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蚂蚁二次被约谈、阿里遭立案调查!央媒:不以规矩,不成方圆




 

2020年的平安夜,马云和阿里的噩运还在继续。
1224早晨,两条接踵而至的消息,震惊了市场。
新华社发布消息称,近日,市场监管总局根据举报,依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施二选一等涉嫌垄断行为立案调查。消息一出,阿里巴巴盘后跳水,跌超3%。
同一时刻,人民日报刊文称,对阿里巴巴实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查,是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措。此次立案调查,并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变,恰恰是为了更好规范和发展平台经济,引导、促进其健康发展。
与此同时,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团,督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,规范金融业务经营与发展。


蚂蚁集团表示,今日收到监管部门的约谈通知,我们将认真学习和严格遵从监管部门的要求,不折不扣地做好相关工作的落实。
也就是说,同一时间,阿里集团正面临央行、银保监会、证监会、外管局、市场监管总局等五大部门的调查,马云这压力有些大了。
►蚂蚁金融产品整改下架
今年11月,全球最大IPO蚂蚁集团上市计划搁浅。
11月3日晚,上交所发布关于暂缓蚂蚁集团科创板上市的决定,称蚂蚁实际控制人及董事长、总经理被有关部门联合进行监管约谈,蚂蚁集团所处的金融科技监管环境发生变化等重大事项。
此前,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。这次四部委约谈,等于是近期第二次约谈。


今年11月初,银保监公布了《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》,对网络小贷明确了准入条件、资金来源、杠杆率,同时要求网络小贷公司原则上不得跨省开展业务。
蚂蚁集团成为网贷新规最直接的监管对象,新规无疑对蚂蚁集团营收占比近4成的微贷业务(花呗、借呗)造成极大冲击,这也是蚂蚁集团IPO监管环境发生变化的原因。
12月15日,蚂蚁集团董事长井贤栋在蚂蚁暂缓上市后的首次公开发言中表示,在暂缓上市后的一个多月,在监管的指导下蚂蚁集团全力做好暂缓上市的善后工作,并对照监管部门的要求,照镜子、找不足、做体检,积极配合监管,进一步落实监管要求。
今年以来,蚂蚁旗下的金融产品多次受到争议,首先是花呗、借呗。今年10月,花呗打了一条广告:一名建筑业从业者在囊中羞涩时,用花呗借钱给女儿过了生日。这种将普通劳动者心酸经历作为营销素材是赤裸裸的滥用亲情营销,其反映的价值观被抨击,其后蚂蚁集团紧急下架了相关的广告。


花呗是蚂蚁集团推出的依托于场景的信用消费工具,用户在消费时,可以使用花呗的额度,享受“先消费,后付款”的购物体验。花呗最初的应用场景集中在淘宝和天猫,随后扩展到停车缴费、出行、医院、餐饮、超市等。
最近,有部分网友称其花呗额度被降到了2000元或3000元一事,蚂蚁集团12月23日回复称,花呗近期正在调整部分年轻用户的额度,倡导更理性的消费习惯。
银保监会消费者权益保护局局长郭武平随后撰文称,与持牌金融机构相比,金融科技公司更加依赖购物、交易、物流等行为数据,更多依据借款人的消费和还款意愿,缺乏对还款能力的有效评估,往往形成过度授信,与场景诱导共同刺激超前消费,使得一些低收入人群和年轻人深陷债务陷阱,最终损害消费者权益,甚至给家庭和社会带来危害。
另一则争议产品是互联网存款。近年来,蚂蚁集团的业务不断向金融领域扩张,银行可能通过蚂蚁的互联网平台销售存款产品,蚂蚁集团赚取“导流费”等手续费,这块也成为中小银行吸收存款的重要渠道。
但这类产品带来流动性等隐患已引起了监管层的警惕,主要存在两大风险点:一是地方法人银行突破了地域限制,存款业务已拓展至全国;二是有意突出存款保险保障的宣传,暗示“零风险、高收益”,便于用较高利率吸引储户。12月15日,央行金融稳定局局长孙天琦公开表示,第三方互联网平台存款的流动性特点有别于传统储蓄存款,给监管部门和金融机构带来新课题,互联网金融平台开展此类金融业务,属“无照驾驶”的非法金融活动,也应纳入金融监管范围。
12月18日,蚂蚁集团旗下的支付宝App“银行存款”功能主动下架多家银行的存款产品,以后不再销售。一起下架存款产品的还有京东数科、度小满等金融科技平台。
由于蚂蚁集团相当比重的业务来自于金融,2020上半年微贷科技平台收入285亿,占比六成以来,这里存在各种各样的金融产品,其中有些金融产品突破了现有的金融监管框架,蚂蚁集团部分金融产品整改或下架是自然的。
►阿里反垄断问题
至于市场监管总局对阿里巴巴实施“二选一”等涉嫌垄断行为的立案调查,则是另一个问题。


所谓“二选一”是指部分电商平台为追逐商业利益、打击竞争对手,要求合作商家只能入驻一家网络平台、不能同时入驻竞争对手平台的行为。
“二选一”的本质是利用市场支配地位实施“排他性交易”,大平台要求商家在稍大一些的平台和稍小一些的平台之间“站队”,并对商家不进行强行选择的后果附加各类强制条件。
这几年,电商竞争激烈,阿里京东作为老牌电商,面对新晋的电商拼多多的正面较量,新晋电商突围,必然会在价格体系、销售渠道等多方面动了大牌们的奶酪。尤其是拼多多2019年以来进入一二线城市,主要以为拼多多联合品牌商推出的“百亿补贴”活动为契机,针对“高客单价”的品牌商品让利。
为了维持现有的格局,像阿里等老牌电商对商家采用强制措施,只能进行“二选一”。2018年,电商大战,“二选一”愈演愈烈,2019年,三只松鼠、海蓝之谜等品牌曾陆续发表声明和拼多多撇清关系之后,上千家知名品牌旗舰店遭受波及,受影响的中小型品牌数以万计。
2019年10月20日,在乌镇举办的第六届世界互联网大会上,拼多多联合创始人达达表示,“二选一”的确给拼多多造成了很大的困扰,自去年10月以来,电商“二选一”规模愈演愈烈,拼多多有超过1000家知名品牌旗舰店遭受波及。
今年11月10日,市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,意见稿对平台经济领域垄断协议进行了定位,同时对广受批评的“二选一”、“大数据杀熟”、“搭售”等进行界等,被认为是实现了互联网平台经济领域反垄断相关法律规范的新突破。
12月14日,国家监管总局反布消息称,根据《反垄断法》规定,对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和丰巢科技违反《反垄断法》作出处罚决定,分别处以 50 万元人民币罚款的行政处罚,这是顶格处罚


市场监管总局反垄断局主要负责人就阿里巴巴三家被罚作出评论称:互联网行业不是反垄断法外之地,所有企业都应当严格遵守反垄断法律法规,维护市场公平竞争,也只有这样,才能确保整个行业的健康发展。阿里其后回应反垄断被罚:接到通知已按照要求整改。
今年中央经济工作会议提出,“强化反垄断和防止资本无序扩张”是明年要抓好的重点任务之一,目前反垄断行动已经开启。
在反垄断和金融强监管的影响下,阿里受到调查,蚂蚁二度被约谈,并不是意外,蚂蚁的金融业务需要不断适应新的监管需求,而阿里也需要重新审视自身的垄断行为对行业的影响。


近日,市场监管总局根据举报,在前期核查研究的基础上,对阿里巴巴集团控股有限公司实施二选一等涉嫌垄断行为立案调查。这是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措,有利于规范行业秩序、促进平台经济长远健康发展。
近年来,我国互联网领域反垄断法治建设取得了长足进步,《关于平台经济领域的反垄断指南》已完成公开征求意见,将有效增强反垄断法律制度的可操作性和可预期性;今年年初公布的《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。必须看到,《反垄断法》适用于所有主体,对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待,目的是要保障各类市场主体平等参与市场竞争。只有不断完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范,维护市场公平竞争,才能推动整个行业保持创新活力、实现健康发展。
不以规矩,不成方圆。此次立案调查,并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变,恰恰是为了更好规范和发展平台经济,引导、促进其健康发展,以期为中国经济高质量发展做出更大贡献。相信通过加强反垄断监管,能够消除影响平台经济健康发展的障碍,平台经济也将迎来更好的发展环境。
 
                                                                  (洞见时空)

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